20мм

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«БОЛОГОВСКИЙ  РАЙОН»
ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.06.2014                                                                                                     № 145-п
г. Бологое

О проведении межведомственной
комплексной профилактической 
операции «Подросток» 

В целях упорядочения межведомственной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по предупреждению безнадзорности, бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, их травматизма и гибели в дни летних каникул, устранения причин и условий, им способствующих, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», администрация муниципального образования «Бологовский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести на всей территории муниципального образования «Бологовский район» с 09 июня по 30 сентября 2014 года межведомственную комплексную профилактическую операцию «Подросток». 
2. Утвердить Положение о межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в муниципальном образовании «Бологовский район»  (прилагается).
3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведении операции «Подросток» следующие органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
а) ОМВД России по Бологовскому району (В.М. Сивак) (по согласованию);
б) ЛО МВД России на ст. Бологое (Ю.В. Грушин) (по согласованию);
в) отдел образования администрации муниципального образования «Бологовский район» (В.Н. Ольшевский);
г) Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации муниципального образования «Бологовский район» (О.С. Комлева);
д) ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ» (А.П. Моросеев) (по согласованию);
е) Территориальный отдел социальной защиты населения по Бологовскому району (Н.Н. Шибаева) (по согласованию);
ж) ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» (Н.В. Шмырева) (по согласованию);
з) ГКУ «Центр занятости населения Бологовского района» (Л.С. Макеева) (по согласованию);
и) МБУ «Молодежный центр» (А.В. Максимова) (по согласованию);
к) филиал по Бологовскому району ФКУ «Уголовно-исполнительной инспекции управления федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (А.С. Шпаченко) (по согласованию);
л) Вышневолоцкий МРО УФСКН РФ по Тверской области (В.В. Игнатьев) (по согласованию).
4. Возложить организацию и проведение межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток», координацию действий ее участников на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Бологовский район» (председатель – Ю.А. Шлыкова).
5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Бологовский район»  организовать ежемесячное получение по установленной форме сведений о ходе проведения операции «Подросток» на территории муниципального образования «Бологовский район» с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде, а также защиты прав и законных интересов детей и подростков.
6. Рекомендовать органам и учреждениям, входящим в систему профилактики асоциальных явлений, осуществлять комплекс мер по преодолению безнадзорности, бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, травматизма и гибели детей в период летних каникул, включающий:
а) участие в совместных рейдах по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении (специалисты ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», инспектора ПДН ОМВД России по Бологовскому району и ОДН ЛО МВД России на ст. Бологое, социальные педагоги образовательных учреждений, работники ГБУЗ Тверской области «Бологовская ЦРБ», специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Бологовский район»);
б) совершенствование работы по предоставлению адресной социальной помощи, бесплатных услуг, материальной и других видов помощи, в том числе первоочередного обеспечения льготными путевками в детские оздоровительные лагеря (ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»);
в) организацию работы профильных лагерей (смен) для детей и подростков в целях их оздоровления, отдыха и досуга (отдел образования МО «Бологовский район»);
г) организацию (совместно с ГКУ «Центр занятости населения Бологовского района») временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от учебы время с субсидированием оплаты их труда за счет различных источников финансирования, первоочередное содействие в трудоустройстве выпускникам интернатных учреждений, подросткам, оставившим учебу, освободившимся из учреждений исполнения наказаний, детям и подросткам из социально незащищенных семей;
д) проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и привлечению к ответственности родителей и иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие бродяжничеством и попрошайничеством, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, занятие проституцией (ПДН ОМВД России по Бологовскому району, ОДН ЛО МВД России на ст. Бологое, Вышневолоцкий МРО УФСКН РФ по Тверской области);
е) организацию содержательного и познавательного досуга детей и подростков в местах их летнего отдыха учреждениями культуры, физической культуры и спорта (Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики, отдел образования администрации МО «Бологовский район», МБУ «Молодежный центр»);
ж) выявление детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым ребенком основного общего образования, расширение применения в образовательных учреждениях внеклассной формы обучения и воспитания (отдел образования администрации МО «Бологовский район»).
7. Контроль за исполнением Постановления возложить на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Бологовский район» Шлыкову Ю.А.
       8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» и размещению на сайте муниципального образования «Бологовский район».

Глава администрации 
муниципального образования
«Бологовский район»                                                                   М.А. Новожилов

                                         Приложение 
к постановлению администрации
                                                                             муниципального образования
                                                                             Бологовский район»
                                                                             от 05.06.2014  N 145-п

Положение
о межведомственной комплексной профилактической
операции «Подросток»  

I. Общие положения

1. Межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток» (далее по тексту - операция) проводится на территории муниципального образования «Бологовский район» в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в комплексном решении проблем развития негативных тенденций в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
2. Основными задачами проведения операции являются:
- формирование эффективной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, оказание детям из малообеспеченных семей, семьям с детьми социальной, материальной, правовой и иной помощи;
- организация летнего отдыха, оздоровления, обучения, трудовой творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;
- выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им всех видов помощи;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с законом;
- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества и спиртные напитки, оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
- принятие комплекса мер по возвращению детей, необоснованно покинувших учебные заведения, для продолжения учебы.
3. Операция проводится с 09 июня по 30 сентября 2014 г. на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.
4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:
- обеспечения реальных прав ребенка на достойную форму существования в социальной среде;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;
- ответственности руководителя каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

II. Ресурсное обеспечение операции

5. В подготовке и проведении операции участвуют:
сотрудники ОМВД России по Бологовскому району, ЛО МВД России на ст. Бологое, специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Бологовский район», отдела образования администрации МО «Бологовский район», Управления культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации МО «Бологовский район», ТОСЗН по Бологовскому району, МБУ «Молодежный центр», ГБУЗ  Тверской области «Бологовская ЦРБ», ГКУ «Центр занятости населения Бологовского района», ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», сотрудники Вышневолоцкого МРО УФСКН РФ по Тверской области, работники филиала по Бологовскому району ФКУ «Уголовно-исполнительной инспекции управления федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», работники прокуратуры и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.
6. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, ведомства, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.

III. Организация и проведение операции

7. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов, согласованных действий ее участников.
Разработку плана осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних при администрации района на основании предложений заинтересованных органов, ведомств, учреждений, организаций.
8. В целях эффективной реализации комплекса социально-правовых профилактических мер, направленных на устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, операция проводится в несколько этапов в соответствии с планом мероприятий (прилагается).
9.Этапы подготовки и проведения операции, их продолжительность устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде на территории города, поселков и сельских округов района.

IV. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

10. Ответственным за организацию и проведение операции на территории муниципального образования «Бологовский район», координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Бологовский район».
11. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, итоги ее проведения - освещается в средствах массовой информации.
12. Итоговая информация представляется не позднее 30 сентября 2014 года.

                           

                                             
                                                                                               Приложение 
                                                                          к Положению о межведомственной
                                                                          комплексной профилактической
                                                                          операции «Подросток», 
                                                                          утвержденному  постановлением
                                                                          администрации муниципального
                                                                          образования «Бологовский район»
                                                                          от 05.06.2014 № 145-п
План 
мероприятий межведомственной комплексной
 профилактической операции «Подросток»  

№	Мероприятия 	Время проведение	Исполнители 	Отметка об исполнении 	
1	«Неделя подростка»
-проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, - проведение по городу и району встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
комиссия по делам несовершеннолетних совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений (июнь).	Июнь	КДН и ЗП, ПДН ОМВД, ОДН ЛО МВД. ГБУ «КЦСОН», ТОСЗН		
2	«Дорога» 
-предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно.	Июнь-сентябрь	ГИБДД, отдел образования, ГБУ «КЦСОН»
		
3	«Выпускник» 
- обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и начального профессионального образования.	Июнь	ОМВД, учреждения образования 
		
4	«Каникулы» 
-организация творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.
	июнь - август	Учреждения образования, Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики, молодежные общественные организации 		
5	«Летняя занятость» 
- решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах полиции, в комиссии по делам несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.	июнь - август
	ГКУ «ЦЗН», Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики, учреждения образования, полиции, филиал по Бологовскому району ФКУ «УИИ УФСИН»		
6	«Семья» 
- выявление и постановка на учет неблагополучных семей, принятие эффективных профилактических мер по оздоровлению в них обстановки. Оказание социально-правовой помощи малообеспеченным семьям, подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных и муниципальных органов.	Постоян-но	ТОСЗН, ГБУ «КЦСОН», учреждения образования, ОМВД.
		
7	«Здоровье» 
- предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, постановка на профилактический учет подростков, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, оказание им необходимой консультативной, профилактической и лечебной помощи в преодолении негативных влечений.
- выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи, проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков.	Июнь- сентябрь
	учреждения образования, ГБУЗ Тверской обл асти «Бологвская ЦРБ», Управление культуры спорта, туризма и молодежной политики,  ОМВД, ЛО  МВД, КДН и ЗП		
8	«Безнадзорные дети» 
- выявление, устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, покинувших семьи, интернатные учреждения, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.	июнь - август
	ТОСЗН, ГБУ «КЦСОН», ЛО МВД, ОМВД		
9	«Группа»
- предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.	июнь - август
	ОМВД, ЛО МВД, учреждения образования, 		
10	«Родина моя – Бологовская земля"
 - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, их приобщение к истории народной культуры, восстановление народно-исторических корней и традиций родного края.	июнь - август
	Отдел образования, Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики, учреждения культуры		
11	«Память» 
- патриотическое воспитание детей и молодежи, их приобщение к истокам подвига русского народа в годы Великой Отечественной войны.
	июль - август
	Отдел образования, Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики, учреждения культуры, военный комиссариат		
12	«Право ребенка» 
- проверка соблюдения прав несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, предприятий всех форм собственности, соблюдения законодательства о труде, предупреждения эксплуатации детского труда.	Постоян-но	КДН и ЗП, отдел образования, ТОСЗН, ГБУ «КЦСОН», ОМВД, прокуратура		
13	«Итоги» 
- сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.	сентябрь	КДН и ЗП совместно с заинтересованными органами и ведомствами